北京居住证下半年有望问世

市政府法制办昨天公布本市今年市政府立法工作计划,共96项,涉及机动车使用、停车管理方面项目,以及"群租"、"工资制度"等方面的立法项目。另外,据透露,最受关注的本市《实施〈居住证暂行条例〉办法》有望下半年实施。

今年本市将力争在年内完成项目共17项,其中,地方性法规草案5项、政府规章12项。

焦点一:持居住证将享更多北京权益

看到今年立法工作计划,最明显的改变是《北京居住证管理办法》更名为《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》。

"我们收到了1935条反馈意见,可见大家对居住证关注度非常高。"市政府法制办新闻发言人李富莹介绍,在反馈意见中,有很多人提出"居住证制度重点强调服务",不应使用"管理"这样的字样,因此,本市居住证立法改为了"实施办法"。

对于大家关心的北京市居住证持有人享有什么权益,李富莹用这样两句话形容:当下权益不打折,未来权益有预期。"对于国务院《居住证暂行条例》规定的居住证持有人享有的基本公共服务和相关便利,北京无缝对接,全部采纳,例如免费接受义务教育、依法参加社会保险、机动车登记等。此外,该办法还规定,将不断扩大居住证持有人享有公共服务的范围和水平,根据经济社会的发展动态及时调整,提高服务标准。"李富莹解释说,这样规定实际上是一种动态调整,可以说,持有居住证的人今后会享受越来越多的公共服务和便利,也能让他们更好地融入北京。

对于申请居住证的标准依然不变:首先,来京人员在京居住已满半年,并符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的人员,可以向居住地公安派出所申请办理居住证。

李富莹表示,《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》有望下半年实施。

焦点二:降低机动车使用强度具体措施还在研究

今年力争完成的地方性法规,还包括备受关注的《降低机动车使用强度的规定》。

"这个名称是暂定的。"市政府法制办有关负责人介绍,这一立法项目的目的不仅仅是限制机动车使用,更主要是合理配置道路资源,确保良好的交通秩序。

"限制机动车使用只是手段之一。"负责人表示,除了"限制"之外,立法更要从疏解方面解决问题,例如提供更高水平的公共交通服务、建成更好的交通设施、制定切实有效的鼓励绿色出行的政策办法等。

对于具体措施,负责人表示,此前传闻的北京将征收"拥堵费"、供暖季进行单双号限行,都处在研究之中,此外,相关部门还在收集国内外的先进做法和有关立法。"将来能否实施还会进行民意调查和研究,草案形成后也会及时公开,征求民意。"该负责人表示。

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今年力争完成17项

(一)地方性法规项目(5项)

1.旅游管理条例(修订草案)

2.气象灾害防治条例(草案)

3.人口与计划生育条例(修订草案)

4.全民健身条例(修订草案)

5.降低机动车使用强度的规定(草案)

(二)政府规章项目(12项)

1.政府规章制定办法(修订)

2.行政规范性文件备案监督办法(修订)

3.行政执法人员管理办法

4.行政执法争议协调解决办法

5.企业职工生育保险规定(修订)

6.税收征收保障办法

7.实施《中华人民共和国水土保持

法》办法罚款处罚规定(废止)

8.生育服务证管理办法(废止)

9.社会抚养费征收管理办法(修订)

10.社会救助实施办法

11.排污许可证管理暂行办法

12.北京市实施《居住证暂行条例》办法

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